十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2020年5月22日早上9點(diǎn)在北京召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議于5月21日召開(kāi)。兩會(huì)時(shí)間正式開(kāi)啟。

　　受到新冠肺炎疫情帶來(lái)的后續(xù)影響，2020年的兩會(huì)議程有所縮減，節(jié)奏變得更加緊湊。而兩會(huì)代表的提案也更多關(guān)注疫情之后的民生與經(jīng)濟(jì)，包括公共衛(wèi)生、新基建等。

　　新基建暨新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議提出，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。而新基建自然而然也成了科技互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的兩會(huì)代表在自身業(yè)務(wù)之外，關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

　　全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO周鴻祎的一番話也體現(xiàn)出了這一全新的變化：“網(wǎng)絡(luò)安全是我的‘老話題’，但隨著國(guó)家‘新基建’戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，今年又有了不少新內(nèi)容。”

　　新基建成提案趨勢(shì)

　　全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官楊元慶向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提交六份建議，分別是建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺(tái)、推動(dòng)信息產(chǎn)品消費(fèi)、大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、推動(dòng)新基建和智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域。

　　楊元慶對(duì)媒體表示，在新基建的支撐之下，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，釋放效率紅利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)、增效，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成“智慧經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續(xù)教育以及個(gè)人信息保護(hù)。在新基建方面，李彥宏提出構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，勾畫(huà)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的提案。隨著國(guó)家新基建政策的提出，以及多年來(lái)人工智能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，智能經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

　　但早在兩會(huì)之前，李彥宏就曾經(jīng)在《人民日?qǐng)?bào)》撰文談及了新基建，他認(rèn)為，新基建不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機(jī)會(huì)、提升發(fā)展動(dòng)能，而且能夠加速智能經(jīng)濟(jì)的落地和智能社會(huì)的到來(lái)。

　　全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年向兩會(huì)提交七份書(shū)面建議，涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、金融科技、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)生獲得感、中小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　其中，他在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)建議中提到，要制定系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)研究推動(dòng)新基建、各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、科研創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的工作;而在振興鄉(xiāng)村提案中，他建議借助發(fā)展“新基建”機(jī)遇，幫助數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等資源更深入地?cái)U(kuò)大到農(nóng)村。

　　全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍向大會(huì)提交了四份建議。其中一份建議涉及推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，他建議鼓勵(lì)商業(yè)航天企業(yè)參與航天智能制造產(chǎn)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶持力度。當(dāng)然，這與雷軍在商業(yè)航天領(lǐng)域的布局也有一定的關(guān)系，小米系的順為資本投資了商業(yè)航天初創(chuàng)企業(yè)銀河航天。

　　此外，雷軍還建議加快運(yùn)用智能手機(jī)、電視等智能終端 建設(shè)我國(guó)災(zāi)害預(yù)警等公共服務(wù)體系。他認(rèn)為，破除行政障礙和體制機(jī)制藩籬，出臺(tái)綜合性災(zāi)害預(yù)警管理辦法，推動(dòng)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)盡快授權(quán)開(kāi)通全國(guó)電視、手機(jī)地震預(yù)警服務(wù)。而小米也是較早的將地震預(yù)警功能置入智能手機(jī)的終端廠商之一。

　　全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO周鴻祎將向兩會(huì)提交四份提案，聚焦新基建的網(wǎng)絡(luò)安全。他在盡早構(gòu)建新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系中建議，要運(yùn)用整體思維，規(guī)劃新基建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系頂層設(shè)計(jì);要同步建設(shè)新基建的安全基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦新基建安全防能力構(gòu)建。

　　同時(shí)，他還建議盡快制定《國(guó)家5G安全戰(zhàn)略》并加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障，因?yàn)楣�業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新基建的應(yīng)用場(chǎng)景之一保障新基建安全應(yīng)重點(diǎn)"盯防"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全。應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)，為國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保駕護(hù)航。

　　全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東今年提交的建議包含了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議，這也是他連續(xù)四年提交相關(guān)建議。結(jié)合新基建，張近東注意到了數(shù)據(jù)共享的重要意義。

　　張近東表示，在新基建背景下，數(shù)據(jù)重要性不言而喻，但我國(guó)大數(shù)據(jù)信息的社會(huì)化共享水平還有待提高。尤其在今年發(fā)生了新冠肺炎疫情之后，那些密切影響到社會(huì)生產(chǎn)、生活的大數(shù)據(jù)信息的深化共享和便捷使用需求變得更加強(qiáng)烈。張近東建議，應(yīng)當(dāng)成立數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)，建立“公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享”管理平臺(tái)，同時(shí)完善技術(shù)和管理規(guī)范，保障數(shù)據(jù)共享的安全可控。

　　包括全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠，全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕，全國(guó)政協(xié)委員、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬等代表在內(nèi)，從智能制造創(chuàng)新、智算中心、醫(yī)療智能化創(chuàng)新等方面向新基建靠攏。

　　新基建與自身業(yè)務(wù)的結(jié)合

　　來(lái)自科技互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的兩會(huì)代表，之所以熱衷于新基建，是因?yàn)椴粌H僅與自身業(yè)務(wù)相結(jié)合，也一定程度上代表了業(yè)務(wù)未來(lái)的發(fā)展方向。

　　以馬化騰為例，騰訊自2018年9月30日進(jìn)行組織架構(gòu)升級(jí)后，全力投入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，成立了云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群，加快由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。在發(fā)布的騰訊2020年第一季度財(cái)報(bào)中，金融科技及企業(yè)服務(wù)收入264.75億元，同比增長(zhǎng)22%。

　　而據(jù)國(guó)際研究機(jī)構(gòu)Gartner發(fā)布的云計(jì)算市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際研究機(jī)構(gòu)Gartner數(shù)據(jù)，2019年騰訊云全球市場(chǎng)營(yíng)收增速111%，在全球TOP5云廠商中。自2017年至2019年，騰訊云全球市場(chǎng)份額排名依次是全球18位、全球第6位和全球第5位，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

　　而全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊的提案則圍繞新基建，涉及了數(shù)字文化、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字教育等。這些提案相對(duì)應(yīng)的則是網(wǎng)易的游戲、網(wǎng)易云音樂(lè)、有道等業(yè)務(wù)。比如，他建議建設(shè)全國(guó)數(shù)字音樂(lè)公共管理平臺(tái)，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)音樂(lè)作品的實(shí)際點(diǎn)播次數(shù)和下載量，推動(dòng)版權(quán)規(guī)范管理、數(shù)據(jù)公開(kāi)透明、公平計(jì)費(fèi)付酬，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性模式。

　　在網(wǎng)易發(fā)布的2020年第一季度財(cái)報(bào)中，丁磊曾經(jīng)在分析師會(huì)議中表示，網(wǎng)易云音樂(lè)并不是不想買(mǎi)音樂(lè)版權(quán)，而是版權(quán)處于被壟斷的局面。

　　此外，丁磊還提交了一份《關(guān)于穩(wěn)步推動(dòng)編程教育納入我國(guó)基礎(chǔ)教學(xué)體系，著力培養(yǎng)數(shù)字化人才的提案》，而編程教育也是網(wǎng)易力推的業(yè)務(wù)之一。他也曾經(jīng)為網(wǎng)易少兒編程品牌卡搭編程的活動(dòng)親自站臺(tái)。對(duì)于比較少參與公開(kāi)活動(dòng)的丁磊來(lái)說(shuō)，這意味著對(duì)新業(yè)務(wù)的支持。

　　全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏在近三年的兩會(huì)提案中都離不開(kāi)人工智能和智慧交通。2018年的兩會(huì)李彥宏透露了百度和金龍合作無(wú)人車(chē)的進(jìn)展，2019年李彥宏提倡構(gòu)建智能交通解決方案，并加強(qiáng)人工智能倫理研究。

　　而在2020年兩會(huì)，李彥宏提出構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他認(rèn)為以人工智能為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新燃料。同時(shí)，李彥宏提出的關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的建議，關(guān)注了疫情期間個(gè)人信息采集的退出機(jī)制，這對(duì)于一直被詬病侵犯用戶隱私的百度來(lái)說(shuō)，是難得的加分項(xiàng)。

　　對(duì)于全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍來(lái)說(shuō)，這也不是他第一次提出關(guān)于發(fā)展商業(yè)航天的提案。早在2019年兩會(huì)，雷軍就提議加快商業(yè)航天立法，以保護(hù)商業(yè)航天的發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)小米主營(yíng)的智能手機(jī)和AIoT產(chǎn)品，雷軍在2019年的相關(guān)提案建議制訂人工智能物聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)智能硬件納入輔具采購(gòu)名錄。

　　2020年5月7日，上海市政府在新聞發(fā)布會(huì)上推出《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》，初步梳理排摸了這一領(lǐng)域未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元。而這只是新基建領(lǐng)域投資的冰山一角，包括深圳等地都已經(jīng)推出5G，智慧交通和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新基建投資計(jì)劃。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)新基建將成為熱門(mén)的話題，對(duì)于科技互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)代表來(lái)說(shuō)，如何抓住機(jī)遇，將企業(yè)的業(yè)務(wù)與新基建的方向相結(jié)合，并加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型及全社會(huì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)值得思考的命題。