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隆道上線框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)用 支持政府采購(gòu)新方式

        【每日科技網(wǎng)】

  6月24日,北京隆道網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開發(fā)的湖南省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)電子交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“湖南政采平臺(tái)”)正式上線了框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)用,該應(yīng)用以2022年3月1日起正式施行的《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)為業(yè)務(wù)準(zhǔn)繩,進(jìn)一步完善了平臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施方式,以數(shù)字化手段規(guī)范多頻次、小額度采購(gòu)活動(dòng),提高政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施效率和管理績(jī)效。

  作為部門業(yè)務(wù)規(guī)章,財(cái)政部本次頒發(fā)的《辦法》與以往的業(yè)務(wù)規(guī)范有較大區(qū)別。在實(shí)施方式上,《辦法》與世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)接軌,其第七條明確了“框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行電子化采購(gòu)”的業(yè)務(wù)操作模式。5月16日,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作有關(guān)問題的通知》,再次強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)框架協(xié)議電子化采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》確定的業(yè)務(wù)規(guī)則、預(yù)算管理一體化規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子化采購(gòu)系統(tǒng)的建設(shè)和拓展完善,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。”

  在此背景下,作為湖南政采平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)者,隆道團(tuán)隊(duì)緊跟政策,與行業(yè)專家一起,深入研究《辦法》的各項(xiàng)條款,細(xì)致認(rèn)真地梳理框架協(xié)議采購(gòu)業(yè)務(wù)流程,經(jīng)過三個(gè)多月的設(shè)計(jì)開發(fā)和充分準(zhǔn)備,框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)用正式上線湖南政采平臺(tái)。

  隆道框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)用的上線,將幫助征集人(集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))和采購(gòu)人規(guī)范、安全、高效地完成大量單次額度小、采購(gòu)頻次多的采購(gòu)業(yè)務(wù)操作。該應(yīng)用各流程節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定設(shè)計(jì),根據(jù)框架協(xié)議采購(gòu)具有的兩階段特征分為“框架協(xié)議”和“采購(gòu)合同”兩個(gè)子應(yīng)用。其中,“框架協(xié)議”子應(yīng)用分別支持“封閉式框架協(xié)議”和“開放式框架協(xié)議”兩種業(yè)務(wù)場(chǎng)景;“采購(gòu)合同”子應(yīng)用則支持“直接選定”、“二次競(jìng)價(jià)”和“順序輪候”三種成交供應(yīng)商確定方式。除了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)外,征集文件提供、響應(yīng)文件提交、響應(yīng)文件開啟等各項(xiàng)流程的操作時(shí)間也根據(jù)法規(guī)嚴(yán)格設(shè)定?蚣軈f(xié)議采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化實(shí)現(xiàn),不僅幫助項(xiàng)目各參與方及時(shí)交互和處理項(xiàng)目信息,而且有效建立小額高頻采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施和管理體系,大大提升采購(gòu)工作效率,節(jié)省采購(gòu)成本。

  該應(yīng)用的上線,將有效保障框架協(xié)議采購(gòu)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)和公開透明。征集人通過框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)用可發(fā)布征集公告、入圍結(jié)果公告、成交結(jié)果公告、入圍供應(yīng)商退出公告等,公告信息將在湖南政采平臺(tái)公開并同步至中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái),隨時(shí)可供公眾查閱,便于交易主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾多方共同監(jiān)督。同時(shí),征集人、采購(gòu)人和供應(yīng)商在業(yè)務(wù)操作中通過CA驗(yàn)證身份,有效保護(hù)了信息的安全性和雙方的合法權(quán)益。

  該應(yīng)用的上線,也將有助于促進(jìn)擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。尤其值得一提的是,在以直接選定方式確定成交供應(yīng)商的過程中,除了選擇入圍名單內(nèi)的供應(yīng)商,采購(gòu)人在遇到入圍供應(yīng)商價(jià)格偏高且不降價(jià)的情況下,還可以通過平臺(tái)供應(yīng)商庫(kù)選擇入圍名單外的供應(yīng)商,保障采購(gòu)結(jié)果更優(yōu)、采購(gòu)價(jià)格更實(shí)惠。

  隆道始終秉承“用數(shù)字技術(shù)服務(wù)采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理”的使命,在產(chǎn)品研發(fā)過程中,既堅(jiān)持以滿足用戶需求為業(yè)務(wù)核心,又堅(jiān)持以法律法規(guī)和業(yè)務(wù)制度為準(zhǔn)繩。隆道開發(fā)建設(shè)的湖南政采平臺(tái)自2021年8月上線試運(yùn)行以來,已實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等功能,并在易用性等方面不斷優(yōu)化調(diào)整,贏得交易各方的認(rèn)可。2021年,平臺(tái)榮獲“2021年中國(guó)政府采購(gòu)獎(jiǎng)年度創(chuàng)新獎(jiǎng)”,說明了平臺(tái)的專業(yè)性、安全性和穩(wěn)定性已得到充分驗(yàn)證。本次上線框架協(xié)議采購(gòu)功能是隆道對(duì)平臺(tái)的一次重要升級(jí),是對(duì)國(guó)家相關(guān)部門規(guī)章的積極踐行,拓展了政府采購(gòu)新方式,助力政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。未來,隆道將繼續(xù)緊跟政策法規(guī),及時(shí)更新完善平臺(tái)功能,為各交易主體提供更加規(guī)范、高效、安全、陽(yáng)光的交易環(huán)境,保障政府采購(gòu)工作高質(zhì)量發(fā)展。

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