6月28日，騰訊云、騰訊安全、騰訊研究院聯(lián)合畢馬威發(fā)布《監(jiān)管科技白皮書(shū)》�！栋灼�書(shū)》得到了中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈，北京大學(xué)匯豐金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)巴曙松等業(yè)內(nèi)專家作序推薦，通過(guò)梳理全球監(jiān)管科技發(fā)展脈絡(luò)，聚焦國(guó)內(nèi)監(jiān)管科技的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，深入研究監(jiān)管科技應(yīng)用框架，旨在為監(jiān)管科技發(fā)展提供參考和借鑒。

　　白皮書(shū)提出了監(jiān)管科技的“新內(nèi)涵”——以可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)價(jià)值為牽引，促進(jìn)監(jiān)管質(zhì)效提升、服務(wù)產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)營(yíng)、健全監(jiān)管生態(tài)發(fā)展的全領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用。 同時(shí)，白皮書(shū)還結(jié)合我國(guó)監(jiān)管科技的實(shí)踐特色，分析了國(guó)內(nèi)監(jiān)管科技在監(jiān)管端和合規(guī)端的“3+3”熱點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　深圳市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)何杰在發(fā)布會(huì)上表示， 白皮書(shū)從宏觀和微觀等不同視角，以全方位觀察、深層次思考和系統(tǒng)性歸納，梳理出金融科技和監(jiān)管科技的前瞻研究和創(chuàng)新實(shí)踐，可為監(jiān)管部門(mén)提供決策參考，為市場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)，為業(yè)界、學(xué)界帶來(lái)新的啟發(fā)。

　　騰訊安全副總裁黎巍表示， 面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求和網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪態(tài)勢(shì)，科技需要與監(jiān)管結(jié)合地更加緊密，科技對(duì)于傳統(tǒng)監(jiān)管模式的作用也從提高效率，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹�力監(jiān)管護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　畢馬威中國(guó)副主席黃文楷表示， 得益于新技術(shù)更廣泛、更落地的應(yīng)用，國(guó)內(nèi)監(jiān)管科技得到了長(zhǎng)足發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域從金融向非金融不斷延展，應(yīng)用場(chǎng)景從監(jiān)管端向被監(jiān)管端逐步深化，參與生態(tài)也廣泛覆蓋了政產(chǎn)研學(xué)各類主體，國(guó)內(nèi)監(jiān)管科技正加速進(jìn)入黃金發(fā)展期。

　　首提“監(jiān)管科技 ” 新內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)形成特色實(shí)踐

　　監(jiān)管科技在2015年發(fā)源于英國(guó)，國(guó)際上廣泛應(yīng)用于金融監(jiān)管領(lǐng)域。白皮書(shū)梳理國(guó)內(nèi)監(jiān)管科技發(fā)展歷史認(rèn)為，雖然國(guó)內(nèi)實(shí)踐起步晚，但目前不管是在監(jiān)管層面對(duì)科技應(yīng)用的探索，還是被監(jiān)管機(jī)構(gòu)在合規(guī)層面對(duì)科技應(yīng)用的嘗試，都積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其發(fā)展主要分為起步期、探索期和快速發(fā)展期三個(gè)階段。

　　尤其是2019年至今，監(jiān)管科技在國(guó)內(nèi)應(yīng)用不斷向縱橫發(fā)展。一方面，金融領(lǐng)域之外，其他產(chǎn)業(yè)也紛紛加大技術(shù)創(chuàng)新力度，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不斷孵化新業(yè)態(tài)、新模式，但也內(nèi)含潛在風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要將事前、事中監(jiān)管和事后監(jiān)管相結(jié)合，構(gòu)建線上線下一體化的數(shù)字監(jiān)管體系;另一方面，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的非線性發(fā)展，不斷夯實(shí)技術(shù)應(yīng)用底座，支撐著監(jiān)管科技的落地及演進(jìn)。

　　白皮書(shū)認(rèn)為，在兩方面牽引下，我國(guó)監(jiān)管科技頂層指導(dǎo)框架從金融監(jiān)管領(lǐng)域向非金融監(jiān)管領(lǐng)域大步邁進(jìn)，這也成為了我國(guó)獨(dú)具特色的監(jiān)管科技應(yīng)用實(shí)踐，為監(jiān)管科技賦予了更為豐富的內(nèi)涵。尤其是在疫情的加速刺激，數(shù)字化技術(shù)的成熟應(yīng)用以及安全的內(nèi)涵延伸等新趨勢(shì)綜合作用下，監(jiān)管科技近年來(lái)呈現(xiàn)出全新的態(tài)勢(shì)演進(jìn)。

　　基于此，白皮書(shū)也提出了監(jiān)管科技的新內(nèi)涵定義：“以可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)價(jià)值為牽引，促進(jìn)監(jiān)管質(zhì)效提升、服務(wù)產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)營(yíng)、健全監(jiān)管生態(tài)發(fā)展的全領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用”。

　　同時(shí)白皮書(shū)還認(rèn)為，伴隨監(jiān)管科技在我國(guó)多領(lǐng)域的深入應(yīng)用，其價(jià)值內(nèi)涵已不再局限于保障社會(huì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值，亦不僅僅是助力被監(jiān)管機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)管科技的發(fā)展雖源于監(jiān)管機(jī)構(gòu)(G端)的要求，進(jìn)而由被監(jiān)管機(jī)構(gòu)(B端)承接落位，但最終的價(jià)值受益者仍是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的C端客戶。監(jiān)管科技已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)有序創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要支撐。

　　企業(yè)數(shù)字化程度驅(qū)動(dòng)，監(jiān)管科技呈現(xiàn)“3 +3 熱點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景

　　在國(guó)內(nèi)監(jiān)管科技具體應(yīng)用場(chǎng)景中，由于不同領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展水平、監(jiān)管需求及技術(shù)應(yīng)用程度存在差異性，因此各領(lǐng)域監(jiān)管科技應(yīng)用程度和特色存在不同。白皮書(shū)以監(jiān)管端和合規(guī)端為研究抓手，分析了國(guó)內(nèi)“3+3”熱點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，分別是監(jiān)管端：科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)、地方金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管科技；企業(yè)合規(guī)端：金融合規(guī)管理、金融風(fēng)險(xiǎn)控制、以及版權(quán)保護(hù)場(chǎng)景。

　　其中，地方金融監(jiān)管場(chǎng)景中，面對(duì)金融業(yè)態(tài)多風(fēng)險(xiǎn)高、防控信息化不足、存在“信息孤島”等難題，監(jiān)管科技成為質(zhì)效提升的破局抓手。2018年，地方金融監(jiān)管部門(mén)紛紛與科技公司合作探索監(jiān)管科技的運(yùn)用。例如，深圳市金融辦聯(lián)合騰訊共同建設(shè)靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以及金融安全監(jiān)管科技實(shí)驗(yàn)室，共同為打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)研發(fā)“監(jiān)管科技”新工具。

　　此外，新技術(shù)帶來(lái)市場(chǎng)新風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管壓力日益凸顯，市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)投入持續(xù)加大，食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管、特種設(shè)備、信用監(jiān)管、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管成為信息化技術(shù)應(yīng)用的主要場(chǎng)景，其中食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管、特種設(shè)備因與公眾生命及健康息息相關(guān)，成為目前各省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　深耕監(jiān)管科技也正在成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在騰訊安全副總裁黎巍看來(lái)，監(jiān)管科技的應(yīng)用深度很大程度是受企業(yè)的數(shù)字化程度驅(qū)動(dòng)的。企業(yè)恪守合規(guī)底線不僅僅來(lái)自于監(jiān)管驅(qū)動(dòng)，更是自身業(yè)務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展的訴求，合規(guī)經(jīng)營(yíng)與安全建設(shè)一道成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的底座。

　　例如，在金融企業(yè)的零售業(yè)務(wù)上，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制較為依賴風(fēng)險(xiǎn)控制人員的經(jīng)驗(yàn)，在金融科技浪潮帶動(dòng)下，新興業(yè)務(wù)模式、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品服務(wù)等不斷涌現(xiàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)控制正經(jīng)歷由專家規(guī)則、傳統(tǒng)模型到機(jī)器學(xué)習(xí)的演變。目前，騰訊安全已覆蓋金融領(lǐng)域80%的標(biāo)桿客戶，為金融機(jī)構(gòu)智能風(fēng)控提供助力，累計(jì)護(hù)航銀行安全放款超千億元。

　　而在如今更多行業(yè)的企業(yè)普遍關(guān)注的版權(quán)保護(hù)場(chǎng)景，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)也能很好地在版權(quán)確權(quán)、侵權(quán)監(jiān)測(cè)、取證以及版權(quán)交易等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。嗶哩嗶哩推出的“UP主版權(quán)保護(hù)計(jì)劃”，基于騰訊版權(quán)保護(hù)解決方案，為UP主提供跨平臺(tái)侵權(quán)監(jiān)測(cè)以及一鍵維權(quán)等功能，累計(jì)為超過(guò)145萬(wàn)個(gè)原創(chuàng)視頻提供版權(quán)監(jiān)測(cè)服務(wù)。

　　多家企業(yè)發(fā)起聯(lián)合倡議，加速構(gòu)建監(jiān)管科技生態(tài)

　　白皮書(shū)認(rèn)為，監(jiān)管科技的落地實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及金融業(yè)務(wù)、公共管理、信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，需要各領(lǐng)域業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家經(jīng)驗(yàn)的輸入和指導(dǎo)。通過(guò)深化監(jiān)管科技生態(tài)圈各主體協(xié)同合作，聚焦監(jiān)管科技應(yīng)用重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極探索開(kāi)展多形式、多層次監(jiān)管科技合作與示范項(xiàng)目，進(jìn)一步完善監(jiān)管科技應(yīng)用場(chǎng)景，共同推進(jìn)我國(guó)監(jiān)管科技的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　在本次發(fā)布會(huì)上，騰訊安全副總裁楊光夫，畢馬威中國(guó)智能應(yīng)用主管合伙人赫榮科，資本市場(chǎng)學(xué)院副院長(zhǎng)張韶輝，香港中文大學(xué)(深圳)高等金融研究院政策研究員本力，中美創(chuàng)投董事長(zhǎng)胡浪濤，金證前海執(zhí)行總經(jīng)理王仲，騰訊安全副總經(jīng)理杜明燈等業(yè)界專家從新階段、新技術(shù)、新安全等角度展開(kāi)圓桌討論，就共建監(jiān)管科技良性生態(tài)圈達(dá)成共識(shí)。

　　同時(shí)，在騰訊安全牽頭下，開(kāi)普云、大恒數(shù)據(jù)、中美創(chuàng)投、金證前海、合合信息、深圳市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院、北京金信網(wǎng)銀等多家企業(yè)、機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起“監(jiān)管科技生態(tài)倡議”，在技術(shù)研發(fā)、解決方案打造、趨勢(shì)洞察、實(shí)踐落地等領(lǐng)域呼吁多方主體協(xié)同合作，舉生態(tài)之力，加速構(gòu)建監(jiān)管科技生態(tài)。

　　騰訊安全副總裁楊光夫表示，希望以本次倡議為契機(jī)，聚合行業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，探索監(jiān)管科技更豐富的落地場(chǎng)景和實(shí)踐特色，讓越來(lái)越多的企業(yè)和相關(guān)主體更多地關(guān)注這個(gè)前沿領(lǐng)域，共建監(jiān)管科技。

　　作為國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域布局較早的科技服務(wù)提供方，騰訊安全已服務(wù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家電子政務(wù)辦、浙江省市監(jiān)局、深圳市金融監(jiān)督管理局等上百家監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并在助力打擊金融欺詐、非法廣告、網(wǎng)絡(luò)賭博、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯等領(lǐng)域形成完整解決方案，護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。