1月21日，2019年全區(qū)科技創(chuàng)新工作會(huì)議在南寧召開

　　2018年1-11月，列入統(tǒng)計(jì)的12個(gè)高新區(qū)

　　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)日益擴(kuò)大

　　2018年全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到91家

　　加大培育引進(jìn)“高精尖缺”人才力度全年新增入選國(guó)家

　　宋建元 李新雄 羅文彬　文/圖

　　核心提示

　　把科技大旗舉得更高，把創(chuàng)新號(hào)角吹得更響。

　　2018年，駛?cè)肟燔嚨赖膹V西科技創(chuàng)新帶來了不一樣的驚喜：科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全局謀劃和系統(tǒng)部署，重視程度之高、政策措施之多、推動(dòng)力度之大前所未有，全區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新躍升，科技體制機(jī)制改革不斷深化，科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，創(chuàng)新主體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，科技創(chuàng)新合作取得新突破，初步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　科技創(chuàng)新，已成為廣西發(fā)展最鮮明的時(shí)代特征。全區(qū)始終高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　亮點(diǎn)1 科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng) 支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。圍繞打造“九張創(chuàng)新發(fā)展名片”，2018年累計(jì)安排自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目1794項(xiàng)，安排五大類科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)26.26億元，比上年增長(zhǎng)71.5%，圍繞支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資助的科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)18.12億元，企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)12.49億元，占51%。在先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，研發(fā)了一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品�？萍即龠M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，種業(yè)創(chuàng)新培育出203個(gè)主要農(nóng)作物品種通過廣西審定，建立規(guī)�；�水稻繁育制種基地19個(gè)，累計(jì)制種面積2萬畝。建立特色水果栽培示范基地62個(gè)，示范面積達(dá)到30417畝。全區(qū)甘蔗生產(chǎn)耕種管收綜合機(jī)械化水平達(dá)到67.08%，到2017/2018年榨季，全區(qū)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的甘蔗品種覆蓋率已超過40%。

　　科技精準(zhǔn)扶貧脫貧取得新成效。深入推進(jìn)科技精準(zhǔn)扶貧工程，不斷完善科技特派員制度，選聘貧困村科技特派員2873名，服務(wù)貧困村5339個(gè)。全區(qū)科技特派員累計(jì)開展實(shí)地科技服務(wù)總次數(shù)6.4萬人次，指導(dǎo)服務(wù)科技種養(yǎng)基地2597個(gè)，有力支撐產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　亮點(diǎn) 2 加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地 促進(jìn)創(chuàng)新示范帶動(dòng)

　　可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲突破。國(guó)務(wù)院批復(fù)同意桂林市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，成為國(guó)家首批3個(gè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)之一。該示范區(qū)已成功與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心等有關(guān)單位和企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議15項(xiàng)。

　　高新區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐作用穩(wěn)步提升。實(shí)施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，積極推進(jìn)百色、梧州高新區(qū)“以升促建”創(chuàng)建高新區(qū)，已完成國(guó)家評(píng)估論證;新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)貴港高新區(qū)，我區(qū)高新區(qū)總數(shù)達(dá)到13家。

　　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。來賓、玉林獲批建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，我區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到7家。65家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共59家，孵化培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和新經(jīng)營(yíng)主體1413家，以技術(shù)服務(wù)為紐帶帶動(dòng)16.63萬戶農(nóng)戶參與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要載體。啟動(dòng)創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，荔浦市成為我區(qū)入選首批國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)的地方。

　　亮點(diǎn) 3 加大科技型企業(yè)培育力度 增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，著力打造高企后備培育庫(kù)，形成全區(qū)上下抓高企培育的工作合力，預(yù)計(jì)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)有望超過1800家，同比增長(zhǎng)50%以上。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系不斷完善。新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器8家，新備案自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間18家，我區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)分別達(dá)到97家和144家。2018年中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)共有1075家企業(yè)報(bào)名參賽，報(bào)名總數(shù)破千，12家企業(yè)榮獲全國(guó)大賽企業(yè)獎(jiǎng)，數(shù)量比上年增長(zhǎng)

　　科技型企業(yè)優(yōu)惠扶持政策加快落實(shí)。全年支持企業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)12.5億元。為37家“瞪羚企業(yè)”開展研發(fā)活動(dòng)發(fā)放科技補(bǔ)助約1800萬元，為266家高新技術(shù)企業(yè)減免稅額13.9億元，1026家科技型企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額達(dá)34億元，同比增長(zhǎng)59.1%。

　　亮點(diǎn) 4 統(tǒng)籌優(yōu)化配置科技創(chuàng)新資源 增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展后勁

　　科技金融服務(wù)有序推進(jìn)。積極探索銀企科技合作模式，推動(dòng)桂林銀行南寧科技支行揭牌營(yíng)業(yè)，支持其在金融服務(wù)產(chǎn)品、股權(quán)融資、以企招企、嫁接融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方面大膽創(chuàng)新突破，目前該行累計(jì)為科技型企業(yè)融資超過5000萬元。發(fā)布《廣西科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》，全面啟用科技創(chuàng)新券。

　　全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)加大。研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)施意見》，對(duì)各創(chuàng)新主體加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入提出了27條具體意見和要求。2017年，全區(qū)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(R&D)支出142.2億元，比上年增長(zhǎng)20.8%，預(yù)計(jì)2018年仍保持較大增幅。

　　科技創(chuàng)新基地建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。深入推進(jìn)重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，支持現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心提升創(chuàng)新能力，培育創(chuàng)建更多高水平科技創(chuàng)新基地。新增立項(xiàng)支持5家廣西重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，我區(qū)著力建設(shè)的高水平重大科技創(chuàng)新基地達(dá)21家。新認(rèn)定19家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和22家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心，新組建33家工程技術(shù)研究中心

　　科技資源開放共享機(jī)制進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)《廣西科學(xué)數(shù)據(jù)管理實(shí)施辦法》，廣西大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)平臺(tái)成功與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，全區(qū)2278臺(tái)(套)大型儀器納入平臺(tái)管理并向社會(huì)開放共享，累計(jì)為6823家企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證科技服務(wù)3.7萬次，完成檢測(cè)樣品總數(shù)185.5萬個(gè)。

　　亮點(diǎn) 5 科技體制改革向縱深推進(jìn) 釋放創(chuàng)新活力潛力

　　科技項(xiàng)目管理改革成效明顯。出臺(tái)《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審管理辦法(試行)》等10個(gè)制度規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)科技計(jì)劃管理制度體系日趨完善�？萍柬�(xiàng)目申報(bào)已實(shí)行常態(tài)制，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿和“最多跑一次”，為申報(bào)單位和科研人員提供更好的便利化和精細(xì)化服務(wù)。在2018年國(guó)務(wù)院第5次大督查中，這一創(chuàng)新做法受到國(guó)務(wù)院督查組的高度肯定和推薦。

　　科技獎(jiǎng)勵(lì)改革進(jìn)展順利。2018年我區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立了科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)類個(gè)人特等獎(jiǎng)，實(shí)行由專家學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門提名的制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化提名程序。

　　科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用改革持續(xù)深化。推動(dòng)修訂頒布《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)保障。出臺(tái)實(shí)施《廣西高�？蒲性核鶛M向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，破除項(xiàng)目績(jī)效支出受單位當(dāng)年績(jī)效工資總量限制的體制機(jī)制障礙，激勵(lì)高�？蒲性核�加速成果轉(zhuǎn)化。加大實(shí)施中央駐桂科研院所重大技術(shù)成果落桂工程。

　　亮點(diǎn) 6 著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才基礎(chǔ)

　　科技人才培養(yǎng)不斷加強(qiáng)。加大培育引進(jìn)“高精尖缺”人才力度，全年新增入選國(guó)家“萬人計(jì)劃”7人、“千人計(jì)劃”3人;我區(qū)入選國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃創(chuàng)歷史新高，分別有1人入選中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、4人列入科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　高層次人才引進(jìn)力度加大。著力實(shí)施廣西院士后備人選培養(yǎng)工程和廣西八桂學(xué)者制度，完成了第二批廣西院士后備培養(yǎng)人選、第五批八桂學(xué)者和第一批八桂青年學(xué)者的評(píng)選工作，通過面向海內(nèi)外公開選聘，新引進(jìn)了一批高端人才團(tuán)隊(duì)來桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化與主席院士顧問及其團(tuán)隊(duì)的溝通協(xié)作，推動(dòng)11名院士親臨廣西開展決策咨詢、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)。大力集聚海外高端人才資源，正式實(shí)施外國(guó)人才簽證制度，累計(jì)發(fā)放人才工作許可證1300份，簽發(fā)高端人才簽證確認(rèn)函21份。

　　亮點(diǎn) 7 深化科技創(chuàng)新合作 擴(kuò)展創(chuàng)新開放版圖

　　與東盟科技創(chuàng)新合作續(xù)寫新篇章。成功舉辦第6屆中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)，充分發(fā)揮中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的平臺(tái)載體作用，發(fā)展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)成員數(shù)達(dá)2400多家，全面啟動(dòng)“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃”，落實(shí)31名東盟杰青工作崗位。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新合作圈建設(shè)，支持藥用植物大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、中國(guó)東盟傳統(tǒng)藥物研究國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、桂澳中藥質(zhì)量研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搶占中醫(yī)藥創(chuàng)新制高點(diǎn)。

　　參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)取得新成效。積極探索國(guó)際科技合作新路徑，在全國(guó)科技工作會(huì)議和中國(guó)-東盟創(chuàng)新年開幕式作經(jīng)驗(yàn)介紹，得到科技部的肯定。制定出臺(tái)《廣西參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2020年)》，加快國(guó)際創(chuàng)新資源向我區(qū)集聚，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新合作“朋友圈”。

　　國(guó)內(nèi)各類科技合作機(jī)制不斷深化。推動(dòng)自治區(qū)政府與科技部簽署新一輪《部區(qū)工作會(huì)商議定書(2018-2022年)》，全面開啟未來5年國(guó)家支持我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、深化科技創(chuàng)新合作的序幕。與廣東科技廳簽署融入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略協(xié)議，共同構(gòu)建兩廣區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極面向知名高校、大院大所開展科技招商活動(dòng)，促成各市政府、企業(yè)與清華大學(xué)深圳研究院等97家國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和單位簽署合作協(xié)議，開展科技創(chuàng)新合作。

　　亮點(diǎn) 8 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù) 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。2018年共申請(qǐng)發(fā)明專利20299件，獲發(fā)明專利授權(quán)4328件，截至2018年底，全區(qū)共擁有發(fā)明專利21109件，每萬人口發(fā)明專利擁有量為4.36件，同比增長(zhǎng)14.49%。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效顯著。新增3家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、34家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全區(qū)累計(jì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)達(dá)8家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)103家。全年新登記專利質(zhì)押項(xiàng)目184件，同比增長(zhǎng)275%，專利權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到15.12億元，為2017年的11倍多。

　　數(shù)說科技創(chuàng)新成績(jī)

　　啟動(dòng)實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程。即3個(gè)100：突破100項(xiàng)重大技術(shù)、創(chuàng)建100個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、引育100個(gè)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì);2個(gè)1000：新增1000家高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化1000項(xiàng)重大科技成果，力爭(zhēng)到2020年全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%以上。

　　2018年全年我區(qū)突破重大技術(shù)40多項(xiàng)，獲批創(chuàng)新平臺(tái)30多家，引育高層次人才和團(tuán)隊(duì)40多個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)600多家，轉(zhuǎn)化重大科技成果500多項(xiàng)。

　　由科技重大專項(xiàng)支持研發(fā)的“超500米跨徑鋼管混凝土拱橋關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目榮獲2018年度國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

　　柳工集團(tuán)全球首創(chuàng)的VL80A垂直舉升裝載機(jī)獲得國(guó)際發(fā)明專利7項(xiàng)、國(guó)內(nèi)發(fā)明專利35項(xiàng)，開創(chuàng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的先河。

　　玉柴集團(tuán)研發(fā)的新型船電用柴油機(jī)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)200缸徑高速大功率發(fā)動(dòng)機(jī)的空白，全面取代了進(jìn)口歐美國(guó)家的高速大功率發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　廣西大學(xué)研制的立體構(gòu)造石墨烯復(fù)合橡膠改性瀝青路面技術(shù)成功在南寧大橋維修中得到工程化應(yīng)用，建成了世界首條立體構(gòu)造石墨烯復(fù)合橡膠改性瀝青路面。

　　我區(qū)推廣的“微生物+現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖”的廣西模式，讓廣西養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)走在了全國(guó)前列。

　　全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.35%

　　比上年提高1.85個(gè)百分點(diǎn)

　　2018年1-11月，列入統(tǒng)計(jì)的12個(gè)高新區(qū)

　　811家擁有高新技術(shù)企業(yè)

　　1093家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

　　76家上市企業(yè)

　　626家收入超億元企業(yè)

　　完成工業(yè)總產(chǎn)值6400億元

　　工業(yè)增加值1656.79億元

　　實(shí)交稅金總額300.71億元

　　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)日益擴(kuò)大

　　中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)成員數(shù)達(dá)2400家其中693家成員(約三分之一)來自東盟國(guó)家

　　2018年全區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到91家。

　　完成科技成果登記2469項(xiàng)

　　完成技術(shù)輸出和吸納技術(shù)合同數(shù)6254項(xiàng)

　　技術(shù)合同成交額253.61億元

　　比2017年增長(zhǎng)115%

　　技術(shù)交易額129.28億元

　　比2017年增長(zhǎng)81.45%。

　　我區(qū)高水平重大科技創(chuàng)新基地21家

　　我區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室96家

　　工程技術(shù)研究中心數(shù)量269家

　　加大培育引進(jìn)“高精尖缺”人才力度全年新增入選國(guó)家

　　“萬人計(jì)劃”7人

　　“千人計(jì)劃”3人(宋建元　李新雄 羅文彬)